2025年，市农业农村局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的有力指导下，紧紧围绕农业农村中心工作，扎实推进法治政府建设，不断提升依法行政水平，为全市农业农村高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、法治政府建设推进情况

(一)保持高位推动，压实法治建设责任

1.深入学习贯彻习近平法治思想。局党组坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。把学习习近平法治思想列入理论学习中心组重点学习内容，本年度学习12次。紧紧抓住领导干部这一关键少数和机关干部这一重要群体，对习近平法治思想进行专题学习和集中研讨。

2.健全工作机制。局党组高度重视法治建设工作，纳入年度重点工作计划，与业务工作同部署、同落实、同考核。及时调整充实法治建设领导小组，明确职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室（单位）协同推进的工作格局。

(二)深化“放管服”改革，优化法治化营商环境

1.规范行政审批。动态调整并公开权责清单、行政许可事项清单。全面推行行政许可事项标准化、规范化，优化审批流程，压缩审批时限，提高审批效率。

2.加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，制定并实施年度抽查计划，与市市场监管局联合检查农资企业2家。探索信用监管、包容审慎监管等新型监管模式，对新技术、新产业、新业态实施包容审慎监管。加大对种子、农药、肥料、兽药、饲料等重点领域监管力度，维护良好市场秩序。

(三)完善制度体系，夯实依法行政基础

1.加强规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度，确保文件制定合法、内容科学、程序正当。按要求开展规范性文件清理工作，及时修改或废止与上位法不一致、不适应改革发展要求的文件。

2.健全内部决策机制。完善重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、纠纷处理中的作用，本年度累计审查文件、合同100余份。

3.推进富硒农业立法。按照市委2025年立法工作安排，将《阳泉市富硒农业发展促进条例》制定列入2025年“三农”工作重点内容，作为学习贯彻习近平总书记在山西考察重要指示精神，深刻理解“保持定力，坚定有序推进转型发展，把资源优势更好转化为发展优势”要求的重要举措，为富硒产业健康发展提供重要法治保障。《条例》经过初稿起草、合法性审查、市政府常务会审议、市人大常委会审议、市委常委会审议和省人大常委会审议等程序，目前已正式发布。

(四)严格规范执法，提升行政执法效能

围绕农资质量、农产品质量安全、动植物检疫、畜禽屠宰、农业转基因生物安全监管、渔政执法及农田地膜监管等七个重点内容开展执法任务。2025年全市农业农村部门共检查702个企业，出动执法人员1705人次，立案47起，结案45起，罚没10.567万元。

1.开展整治假劣种子、化肥、农药损害农民利益等问题民生实事专项行动。累计办理民生实事189件，查纠问题69个（已全部整改），办理农资案件16起，移送问题线索1件。

一是下好“宣”字先手棋。开展2025年“农资打假”宣传周活动；通过电视台、报纸等多种媒体进行农资打假宣传报道8次；在全市620个行政村发放《致农民朋友一封信》，发放《合法经营普法指引书》80余份、《行政处罚普法教育书》13份；对6个乡镇街道农民群众300余人进行了农资购买方面等知识培训；报送典型实事20件，在市政府官网、阳泉日报刊登为民办实事典型事例1篇。二是落好“防”字关键点。开展假劣农资治理“强服务 抓规范 护粮安”农资生产经营主体座谈会；签订了《守法经营承诺书》62份；深入我市种植大户将服务阵地前移至田间地头开展农资购买指导，深入全市种粮大户30家次，涉及种植面积20000余亩，涉及农户400余户。三是编好“管”字制度网。先后10次召开工作推进会，印制发放300本《农资进销货台账》，制定《阳泉市农业综合行政执法事项执法检查清单（农资类）》。四是用好“控”字硬举措。联合公安、市场、纪检等部门开展农资打假、“农资忽悠团巡查”、农资电商平台等监督检查。累计整顿市场179次。
 2.开展城市管理执法领域突出问题专项整治行动           我局把城市管理执法领域突出问题专项整治作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的具体行动，认真贯彻落实中央纪委国家监委集中整治领导小组部署要求，紧盯问题查摆整改、全面起底问题线索，着力解决突出问题，推动建立长效机制，久久为功、持续发力，不断推动集中整治工作向纵深发展。累计发现问题368个（其中移交问题线索2个）。主要集中在文书制作不规范、执法车辆标识不统一、执法人员水平有待提高等方面，已全部整改完成。报送典型实事17篇，建章立制21件。
    (五)强化普法宣传，营造良好法治氛围

1.贯彻落实“八五”普法规划。严格落实《山西省农业系统法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)》工作要求，充分发掘本地特色，丰富创新普法举措。

2.严格落实普法责任制。把普法工作融入行业管理、公共服务各个环节，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的良好局面。制定印发《阳泉市农业农村局2025年度普法责任制清单》，落实“谁执法谁普法”工作机制，强化农业农村部门普法责任，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系和涉农法律法规，进一步增强农业系统干部职工和广大农民的法治观念。

3.加强学法用法示范户培育。按照省农业农村厅和省司法厅《关于在全省培育农村学法用法示范户的实施方案》要求，利用“农村学法用法大讲堂”和“云上智能”网络平台进行网上在线学法用法培训，提供在线法律咨询服务。将农民学法用法内容纳入高素质农民培育课程，运用法治讲堂、田间课堂等多种方式开展法治培训。全市共培育学法用法示范户620户，充分发挥示范户在农村普法和乡村治理中的重要作用，促进带动农民群众自觉尊法学法守法用法，有效提升农民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力。

4.深入开展普法宣传活动。本年度列支法治工作经费6万元，编印《宪法》、《乡村振兴促进法》、《民法典》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国种子法》等法治宣传资料发放4万余份，制作毛巾、抽纸、纸杯等各类宣传品1万余个，为各县区广大人民群众广泛发放。农民丰收节举办期间，设立“庆农业丰收，享美好生活”展台，为广大参展企业和群众发放宣传读本和宣传品，现场解读政策内容和农村学法用法示范户典型案例，并对农民关心的问题开展法律咨询服务，有效提高群众法律意识，为乡村振兴营造良好的法治氛围。

(六) 依法化解矛盾，维护农村和谐稳定

1.畅通诉求渠道。完善信访接待制度，依法及时处理农民群众信访诉求。畅通行政复议、行政诉讼渠道，引导群众通过法定途径解决争议。

2.加强纠纷调解。指导基层建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系，有效化解农村矛盾纠纷。探索行政调解与人民调解、司法调解相衔接的多元化解机制。

二、存在的问题与不足

（一）执法能力有待提升。部分执法人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需加强，执法办案的专业化、精细化水平有待提高。

（二）普法实效有待提高。普法宣传的针对性和实效性有待进一步挖掘，部分农民群众的法治意识仍然不强。

（三）基层基础有待夯实。乡镇基层执法力量相对薄弱，执法装备和经费保障有待加强。

三、全面落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责

制定《阳泉市农业农村局2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作清单》，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强党组对法治建设的组织领导。健全党组定期研究法治工作制度，严格落实集体学法制度，定期研究法治政府建设工作情况，将法治建设成效纳入内部绩效考核体系，推动法治建设责任落实到位。

四、履行法院生效裁判情况

截至目前，我局无被人民法院立案执行的案件，不存在拒不履行、拖延履行法院生效裁判的情形，未被纳入失信被执行人名单、未被采取限制消费措施。

五、2026年度工作安排

2026年，我局将坚持问题导向，聚焦重点环节，持续深入推进法治政府建设。

(一)持续强化理论武装，提升法治思维能力。深入学习贯彻法治思想，将其贯穿于农业农村工作各方面和全过程。加强领导干部和执法人员法治培训，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

(二)持续完善制度体系，严格规范公正文明执法。加强重点领域制度建设。全面严格落实行政执法“三项制度”，规范执法行为。加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。加强执法队伍建设和管理，提升执法专业化水平。

(三)持续加大普法力度，增强全民法治观念。深入落实“谁执法谁普法”责任制，创新普法形式和载体，增强普法的针对性和实效性。重点加强对农村干部和农民群众的法治宣传教育，引导群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

(四)持续化解矛盾纠纷，促进农村社会和谐。完善依法化解纠纷机制，加强行政调解、行政复议和行政应诉工作。指导基层做好农村各类矛盾纠纷排查调处工作，切实维护农民合法权益和社会稳定。