尊敬的刘艳润委员：

您提出的《关于提高农民幸福指数的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市持续发力乡村振兴，深挖资源优势，发展特色产业，增加群众收入，多措并举全面提升居民的幸福指数。

  一、基本情况

2023年，全市农村居民人均可支配收入突破2万元，达到20530元，同比增长7.7%，绝对值全省第三；脱贫人口人均纯收入达到14329元，比上年增长16.1%，绝对值达到全省平均水平，增速全省第四，稳定实现“两个高于”。全面开展乡村振兴致富带头人培育，共培育乡村振兴致富带头人106人。农村集体经济持续壮大，总收入达到9亿元，其中经营性收入达到5.44亿元，全市年收入破百万的村达141个。创新打造平定县桥头村“地权收益股份化”、盂县王炭咀村“小农变掌柜”、郊区东梁庄村“集中拓荒、连片托管”等多种“三权分置”示范样板，既保障农民土地承包权益，拓宽集体增收渠道，又进一步夯实了粮食安全基础。

二、主要举措

1.聚焦乡村产业发展，注重联农带农实效。‌支持农村地区发展特色农业和乡村旅游等产业，‌促进农民增收和乡村振兴。‌通过发展特色产业，‌提高土地收益，‌带动乡村旅游发展，‌增加农民收入，‌从而提高农民的幸福指数。

依托富硒资源优势做大做优富硒产业。“阳泉硒品”区域公用品牌正式发布，平定富硒产业专业镇成为全市首批6个市级专业镇之一，搭建好“研究院+生产地+产业园+集散区+展销端”的全产业链发展架构。2023年富硒产业实现“五个翻番”，产品种类由7类拓展到14类，基地规模由2.5万亩增加到5.1万亩，经营主体由138个发展为210个，产品认证由52个增加到136个，产业产值由3.5亿元增长到7.2亿元，富硒产业成为我市“特”“优”农业的新亮点、农民增收致富的突破点。

积极发挥乡村休闲旅游业在横向融合农文旅中的连接点作用，推动乡村农文旅融合发展。到2023年底，我市休闲农业实现营业收入4.11亿元，同比增长9%，从业人数约5930人，其中农民就业人数4133人，带动农户8050户，接待人次达319.16万人次。此外，我市因地制宜发展庭院经济，扩大群众就业增收渠道，持续提升帮扶产业发展水平，带动群众持续稳定增收，发展庭院经济7002户。

2.围绕建设城乡一体、共同富裕的市域样板，持续推进乡村建设。2023年，完成98个村庄实用性规划编制；农村生活垃圾收运处置体系实现行政村全覆盖，完成农村户厕改造16793户、问题户厕整改1304户；完成17个行政村生活污水治理和4个农村黑臭水体治理；建成“四好农村路”241.2公里，旅游公路162.4公里，完成农村造林任务22.2万亩。龙华口调水工程有序推进，农村自来水普及率达到87.96%。25所寄宿制学校、6所公办幼儿园建设改造全部完工，累计建成标准化村卫生室626个，达标率96.3%，乡村5G网络覆盖率超过70%。巩固新时代文明实践中心全覆盖成果，积极组织开展免费送戏下乡等形式多样、内容丰富的文化惠民活动，农民幸福指数得到进一步提升。

3.落实农业农村优先发展方针，2023年争取省级以上资金3.2亿元，有力支撑乡村振兴。把深化农村改革作为推动乡村全面振兴的突破口，“东梁庄模式”“西城经验”两个土地延包整村试点经验正在全国推广，平定县东回镇、郊区旧街乡被农业农村部确定为全省仅有的两个国家级整乡镇试点。创新乡村治理体系，推进乡村善治，突出抓党建促基层治理能力提升，村民说事、民情恳谈等村民自治实践成效不断显现，累计创建国家级、省级民主法治示范村34个。发力农业生产托管，托管面积达到56.91万亩，服务农户达到7.2万户，有效破解山区农户“谁来种地”“怎么种地”的难题。

4.夯实“两不愁三保障”，巩固脱贫攻坚成果。义务教育保障方面，建立实行动态监测机制，开展义务教育有保障问题排查整改工作，排查学校264所，义务教育阶段学生排查覆盖率达到100%，送教上学183人，实现全市义务教育阶段适龄儿童无一例失学辍学。全市25所寄宿制学校建设改造任务全部完工。住房安全保障方面，常态化开展农村危房改造工作，及时排查掌握脱贫群众住房情况，全力化解住房安全问题，确保所有保障对象住房安全，2023年我市农村危房改造任务121户，竣工121户，竣工率100%。基本医疗保障方面，优化医疗保障帮扶政策，健全防范化解因病返贫致贫长效机制，开展高额医疗费用负担患者监测预警，持续巩固医保“一站式”结算服务，扎实落实基本医保、大病保险、医疗救助“三重制度”保障，确保困难群众应保尽保，截至12月12日，2024年度脱贫人口（含监测对象）城乡居民保险参保率达96.39%。饮水安全保障方面，健全农村饮水安全风险监测机制，落实工程设施“四预”措施，开展常态化监测，及时排查风险隐患，实施维修养护工程29处，用于农村饮水工程的老旧管道更换、蓄水池维修和水质提升。

5.持续提升保障标准。2023年农村低保标准提高到每人每月570元，农村特困集中供养标准每人每年10100元、分散供养标准每人每年8900元，困难残疾人生活补贴标准提高到每人每月80元，重度残疾人护理补贴标准提高到每人每月105元。着力推动易地搬迁后续扶持，平定县鹊山移民安置社区完成五好社区创建并挂牌，盂县聚景园小区、郊区喜来居小区创建工作有序推进。全年搬迁脱贫劳动力1235人，务工就业946人，户就业率达100%，实现有劳动力搬迁户至少一人稳定就业，农民群众幸福感大幅提升。

下一步，我市将持续深入贯彻落实市委“14510”总体思路和部署，立足特色资源、突出优势、打好品牌，做大、做优、做强我市富硒产业新IP，着力做好乡村振兴工作，实现农业强、农村美、农民富。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

  再次感谢您对提升我市农民幸福指数的关注，欢迎您提出更多宝贵意见建议，继续支持关心我市农业、农村和农民的发展。

                         阳泉市农业农村局

                             2024年8月12日